ÜNiVERSiTELi MYO TEKNiKERLER - MÜCADELE PLATFORMU -

MYO TALEPLERİMİZ))) KADRO - ÜNVAN - YETKİ - SSK - KISA DÖNEM ASKERLİK - MYO MESLEK ELEMANLARI VE ODALAR BİRLİĞİ HAKLARIMIZ VERİLSİN ! MESLEK ONURUMUZU İSTİYORUZ!
 
PortalAnasayfaTakvimGaleriSSSKayıt OlGiriş yap

Paylaş | 
 

 Olumsuz sicilin iptaline dair Ankara 1. İd. Mah. kararı

Önceki başlık Sonraki başlık Aşağa gitmek 
YazarMesaj
Admin
Admin
Admin
avatar

Erkek
Mesaj Sayısı : 461
Yaş : 49
NERDEN : İSTANBUL
MESLEK : İNŞAAT TEKNiKERi
OKUL : MYO
MYO Dernek : YOK
PUAN VER : <div class="js-kit-rating" view="score" path="" title="" permalink=""></div><script src="http://js-kit.com/ratings.js"></script>
Personalized field :
Points : 3583
Reputation : 0
Kayıt tarihi : 14/03/08

MesajKonu: Olumsuz sicilin iptaline dair Ankara 1. İd. Mah. kararı   07.11.08 11:05

T.C.
ANKARA
1. İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2004/1316
KARAR NO : 2006/1145
DAVACI: Zeki Ünver
DAVALI: TODAİE (TÜRKİYE VE ORDA DOĞU AMME İDARESİ ENSTİTÜSÜ

DAVANIN ÖZETİ : Davalı idarede memur olarak görev yapan davacının olumsuz hükümlü
2003 yılı sicil raporunun ve bu sicil raporunun düzeltilmesi istemiyle
yaptığı başvurusunun reddine ilişkin 18.3.2004 günlü ve 435 sayılı davalı
idare işleminin iptali ile bu işlern nedeniyle yoksun kaldığı maddi kayıplarının
yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu yasal çerçevede
ve usulüne uygun olarak yapıldığı, davacıya 21.11.2003 ve 23.1.2004 tarihlerinde
uyarma ve kınama cezalan verildiği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara 1 gereği görüşüldü:
Dava, davalı idarede memur olarak görev yapan davacının olumsuz hulçümlü 2003
yılı sicil raporunun ve bu sicil raporunun düzeltıbncsi istemiyle yaptığı başvurusunun
reddine ilişkin 18.3.2004 günlü ve 435 sayılı davalı idare işleminin iptali
ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi kayıplarının yasal faizi ile birlikte
ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 111. maddesinde, Devlet memurlarının
ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye
çıkarma veya hizmetle ilişkilerinin kesilmesinde özlük ve sicil dosyalarının
başlıca dayanak olduğu; 113. maddesinde, sicil amirlerinin belli zamanlarda
düzenleyecekleri sicil raporlarında, memurların liyakat derecesini not esasına
göre kıymetlendirerek tespit edecekleri; 115. maddesinde, sicil amirlerinin
maiyetlerindeki memurların sicil raporları ile birlikte, bunların genel durum
ve davranışları bakımından da olumlu ve olumsuz nitelikleri, kusur ve eksiklikleri
hakkında mütalaalarını bildirecekleri; 119. maddesinde de, sicil raporlanndaki
sicil notu ortalaması 100 üzerinden 60 ve daha yukarı olanların olumlu sicil
almış sayılacağı, sicil raporlanndaki sicil notu ortalaması 60'ın altında olanlann
olumsuz sicil almış sayılacağı belirtilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 121. maddesi hükmü uyarınca çıkarılan
Devlet Mernurları Sicil Yönetmeliğinde de benzer düzenlemelere yer verilmiştir.
Anılan Yönetmeliğin 17. maddesinde; sicil amirlerinin sicil raporunu doldurdukları
her memuru;
a) Dış görünüşü (kılık, kıyafet),
b) Zeka derecesi ve kavrayış kabiliyeti,
c) Azim ve sebatkarlık, dürüstlük, sır saklamada güvenirlilik ve beşeri münasebetlerdeki
başarısı,
d) Alkol, kumar, vb, alışkanlıkları memuriyetle bağdaşmayacak ölçüde sürdürme
gibi halleri,
e) Güvenilir olmama, şahsi menfaatlerini asın ölçüde düşünme, yalan söyleme,
dedikodu yapma, kıskançlık, kin tutma gibi kötü huy davranırları, bakımından
genel bir değerlendirmeye tabi tutacakları, sicil döneminde edinilen bilgi ve
müşahedelerden yararlanılarak yapılacak değerlendirme sonuçlarına göre memurların
olumlu ve olumsuz yönleri, kusur ve noksanları hakkındaki düşüncelerin sicil
raporunun şahsiyet değerlendirilmesine ait bölümüne ayrı ayrı açık ve gereğine
göre kısa veya teferruatlı olarak yazılacağı, sicil amirlerinin memurların genel
durum ve davranışları hakkındaki düşüncelerinin, not takdirlerinde dikkate,
alınacağı; 19. maddesinde, sicil amirlerinin sicil raporlarını itinalı, doğru
ve tarafsız bir şekilde düzenlerken, Devlete sadakat ve bağlılığı, memuriyet
sıfatının gerektirdiği şeref ve itibar ile hizmetlerin süratli ve ekonomik bir
şekilde yürütülmesini, güvenilir ve yetenekli memurların yükselmelerini, diğerlerinin
ise kamu hizmetlerinden uzaklaştırılmaları gerektiğini esas alacakları; 20.
maddesinde de, her derecedeki sicil amirlerinin 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak memurlar hakkında sicil raporlarında
yaptıkları değerlendirmelerin birbirinden bağımsız ve 16. madde hükümlerine
göre etkili ve geçerli olduğu, garez veya özel maksatla memur hakkında gerçeğe
ayktn değerlendirme yaptığı anlaşılan sicil amirinin değerlendirmesinin geçersiz
sayılarak memur hakkında varsa, sicil amiri veya amirlerinin değerlendirmesine
göre, yoksa o sicil döüemiödft son üç aritmetik ortalaması esas alınarak buna
göre işlem yapılacağı, gerçeğe aykırı olarak memur lehine yapılan değerlendirmelerin
de geçersiz sayılacağı hükme bağlanmıştır.
Değerlendirme bir sistem olarak, personele ilişkin uygulamaların dayanağını
oluşturmakta olup, personelin değerlendirilmesi ise; personelin yükseltilmesi,
gelecekte göstereceği gelişme potansiyeli, eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi,
basan durumunun ortaya çıkması, ödüllendirilmesi, ücretinin artırılması, görev
yerinin değiştirilmesi, görevine son verilmesi, emekliye ayrılması gibi amaçlara
hizmet etmektedir.
Yukarıda belirtildiği şekilde yetkili sicil amirlerince düzenlenen sicil raporlarının
doğurduğu hukuki sonuçların ağırlığı dikkate alındığında; her yıl için yeniden
düzenlenmek suretiyle ilgili memurun o yıl içindeki mesleki bilgisini, deneyimini,
tutum ve davranışlarım ortaya koyan ve tüm bu hususların değerlendirilmesinden
sonra oluşan hukuki bir belge niteliği taşıyan sicil raporlarında, "Sicillerin
Objektifliği"
ilkesi çerçevesinde yetkili sicil amirlerinin kanaatinin
oluşmasına etki eden hususların somut bilgi ve belgeye dayandırılmasının bir
zorunluluk arz edeceği tartışmasızdır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 1977-2002 yılları arasında Türkiye
Halk Bankası bünyesinde çalıştığı, şef yardımcısı unvanı ile görev yapmakta
iken Bankanın özelleştirme uygulamaları kapsamında 1.5.2002 tarihinde Türkiye
Ortadoğu Amme idaresi Enstitüsü'ne memur olarak atandığı, (54) puanla olumsuz
olarak
düzenlenen 2003 yılı sicil raporunun iptali istemiyle bakılan dayanın
açıldığı görülmektedir.
Olayda, uyuşmazlık konusu 2003 yılı sicil raporunun birinci ve ikinci sicil
amirlerince Yönetmeliğin 17. maddesinin (e) bendine yönelik şahsiyet değerlendirilmesine
ilişkin olumsuz düşünce ifade edilerek (54) puanla olumlusuz olarak düzenlendiği,
davalı idare savunmasında neden olarak davacının Yücetepe İlköğretim Okuluna
götürülmesi gereken bir evrakı "yazılı belge olmadan götürmem"
diyerek, aynı gün görev mahallini boş bıraktığı ve amiriyle tartıştığı
gerekçesiyle 23.11.2003 tarihinde 657 sayılı Yasanın 125/B-a,c maddeleri uyarınca
kınama cezası ile cezalandırılması, özürsüz ve izinsiz olarak görev yerini
terk etmek ve idareye usulsüz müracaat ve şikayet etmek fiillerini
işlediği
gerekçesiyle 23.1.2004 tarihinde 657 sayılı Yasanın 125/A-b,d maddeleri uyarınca
uyarma cezası ile cezalandırılması, ayrıca sorunlu bir kişi olması, çeşitli
kamu kurumlarına yalan yanlış ihbarlarda bulunması ve bütün ihbarlarının da
asılsız çıkması hususlarının gösterildiği; ancak söz konusu uyarma cezasına
ilişkin soruşturmanın 19.1.2004 tarihinde tamamlanması, cezanın da 23.1.2004
tarihinde verilmesi karşısında
2003 yılı sicil raporunda değerlendinlebilmesinin
mümkün olmadığı, öte yandan anılan sicil raporunun tarafsızlık ve insan haklarına
saygı ile ilgili sütunu dışında kalan, zaman içinde fazla değişkenlik göstermeyen
kişilik ve yeteneğe ilişkin sütunlar da dahil olmak üzere diğer tüm sütunlarının
düşük not takdir edilmek suretiyle değerlendirilmesine rağmen 2002 ve 2001 yılları
sicil raporlarının iyi düzeyde olumlu , 2000 yılı sicil raporunun da çok iyi
düzeyde olumlu olarak değerlendirildiği hususları birlikte dikkate alındığında,
tüm maddelerde yer alan soruları etkileyecek somut bilgi ve belgeler ortaya
konulmadan
sicil raporunun olumsuz olarak değerlendirilmesinin yalnızca
sicil amirlerinin kanaati olarak nitelendirilemeyeceği
anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının 2003 yılı sicil raporunun objektif kriterler gözönünde
bulundurularak düzenlenmediği sonucuna
varıldığından dava konusu işlemde
hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Öte yandan, hukuka aykırılığı saptanan işlem nedeniyle davacının uğradığı zararların
karşılanması Anayasa'nın 125. maddesi ve İdare Hukukunun bilinen ilkeleri gereğidir.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, bu işlem nedeniyle yoksun
kaldığı parasal haklarının davanın açıldığı 14.4.2004 tarihinden itibaren işleyecek
yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine, aşağıda dökümü yapılan 68,85 YTL
yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta
ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, kararın tebliğinden itibaren 30
gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere 11/05/2006 tarihinde
oybirliğiyle karar verildi.
Başkan: ZİYA ÖZCAN 27710
Uye ALİ RIZA YEGENOĞLU 32918
Uye MEHMET KÜÇÜKGÖZ 33618

http://www.memurlar.net/haber/57376/
Sayfa başına dön Aşağa gitmek
Kullanıcı profilini gör http://myoteknikerler.forumzen.com
 
Olumsuz sicilin iptaline dair Ankara 1. İd. Mah. kararı
Önceki başlık Sonraki başlık Sayfa başına dön 
1 sayfadaki 1 sayfası

Bu forumun müsaadesi var:Bu forumdaki mesajlara cevap veremezsiniz
ÜNiVERSiTELi MYO TEKNiKERLER - MÜCADELE PLATFORMU -  :: HAK İHLALLERİ VE YARGI KARARLARI :: HAK İHLALLERİ VE YARGI KARARLARI-
Buraya geçin: